Специальный налоговый режим для самозанятых № 422-ФЗ

Информация для самодеятельных трудящихся, архитекторов и художников - всех индивидуалов касается. Мастер Каморки 

С 1 января 2019 года у российских фрилансеров, которые до этого работали вчерную или полулегально, появилась возможность выйти из тени, не регистрируясь в качестве ИП и отчисляя в бюджет всего 4–6% от доходов. Это специальный налоговый режим для самозанятых граждан. Отвечаем на типичные вопросы о том, кто может, а кто не может его использовать.

Специальный налоговый режим для самозанятых введен Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. Режим экспериментальный, пока он действует только в четырех регионах:

• Москва;
• Московская область;
• Калужская область;
• Татарстан.

Эксперимент продлится 10 лет — по 31 декабря 2028 года.

Суть в том, что с доходов самозанятых лиц не нужно платить НДФЛ — вместо этого применяется налог на профессиональный доход (НПД). Большой плюс по сравнению с НДФЛ: ставка нового налога гораздо ниже — 4 либо 6%. Платить взносы в Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды не нужно.

Еще один плюс: всё взаимодействие с налоговой, включая первичную постановку на учет в качестве самозанятого, отчетность и уплату налога, максимально упрощено и строится через специальное мобильное приложение «Мой налог». Его можно скачать в Google Play и в App Store. Либо можно использовать личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России. В конце месяца система сама рассчитает вам сумму налога. Никаких деклараций подавать не надо, применять кассовую технику тоже не нужно.

Регистрироваться в качестве предпринимателя для применения этого режима по общему правилу не требуется.

Мы собрали самые распространенные вопросы про этот режим.

1. По каким доходам от фриланса можно оформить самозанятость и платить НПД?

По любым доходам от оказания услуг, выполнения работ, продажи товаров, передачи имущественных прав, если соблюдены пять условий:

1. Вы получаете эти доходы не в рамках трудовых отношений (то есть у вас не заключен трудовой договор с тем, от кого вы получаете такие доходы).
2. Вы не привлекаете для своей деятельности других людей по трудовым договорам.
3. У вас не агентская (не посредническая) деятельность. В частности, вы не агент по недвижимости.
4. Ваши доходы не включены в перечень тех, по которым нельзя применять этот режим. Ограничений совсем немного, они довольно специфические и названы в пункте 2 статьи 4 и в статье 6 закона № 422-ФЗ. Например, не могут применять такой режим адвокаты, нотариусы, профессиональные оценщики.
5. Ваши доходы от этой деятельности не превышают 2,4 млн рублей в год. В среднем это 200 тыс. в месяц.

Фактически режим могут использовать все типичные фрилансеры, как те, у кого клиенты — физические лица, так и те, у кого клиенты — организации, например:

• домашний персонал (няни, домработницы, семейные повара, личные водители);
• репетиторы;
• дизайнеры, верстальщики, копирайтеры, журналисты, иллюстраторы, фотографы;
• SMM-менеджеры, PR-менеджеры, маркетологи;
• программисты, разработчики;
• юристы (за исключением адвокатов) и бухгалтеры.

Мелкий бизнес — когда вы, например, что-то производите и продаете (но не перепродаете), занимаетесь ремонтом, частным консультированием, работаете частным косметологом, парикмахером и так далее, — закон тоже позволяет оформить как самозанятость.

2. Вроде бы для нянь, домработниц и репетиторов новый налоговый режим не применяется, потому что они могут вообще не платить налог со своих профессиональных доходов. Это так?

Это не совсем так. Дело в том, что первая попытка вывести из тени самозанятых предпринималась еще до появления закона № 422-ФЗ. В конце 2016 года был принят закон, который полностью освободил от НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды тех, кто оказывает услуги для личных, домашних и иных подобных нужд и не зарегистрирован в качестве ИП. Прежде всего, это касалось нянь, сиделок, репетиторов и домработниц (п. 70 ст. 217 НК РФ).

Но, во-первых, это освобождение от налога и взносов было дано на ограниченный период времени: на 2017, 2018 и 2019 годы.

Во-вторых, воспользоваться такой льготой могут только те, кто подал в налоговую инспекцию по месту жительства специальное уведомление об осуществлении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и иных подобных нужд (п. 7.3 ст. 83 НК РФ). На конец 2018 года такие уведомления подали чуть больше 3 тыс. человек по всей стране.

Профессиональные доходы тех, кто такие уведомления подал, закон № 422-ФЗ тоже освобождает от НПД. То есть они в 2019 году не платят ни НДФЛ, ни НПД на законных основаниях.

Все остальные самозанятые, которые оказывают услуги для личных, домашних и иных подобных нужд, должны платить налоги со своих доходов. В том числе можно воспользоваться новым налоговым режимом с уплатой НПД, если он действует в регионе, где ведется деятельность.

3. Если я хочу работать таксистом, я могу применять налоговый режим для самозанятых, не регистрируясь в качестве ИП?

Нет, так не получится. По общему правилу для ведения деятельности в качестве самозанятого регистрироваться индивидуальным предпринимателем не нужно. Но есть исключения: это те виды деятельности, для которых по законодательству обязательно требуется регистрация в качестве ИП (п. 6 ст. 2 закона № 422-ФЗ).

Перевозка пассажиров и багажа легковым такси — как раз такое исключение. Для того чтобы заниматься этой деятельностью, нужно получить специальное разрешение, а это разрешение по закону выдается только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ).

Но, если у вас будет статус ИП и вы занимаетесь перевозками в регионе, где действует новый налоговый режим для самозанятых, вы сможете им воспользоваться.

4. Я живу в регионе, в котором не введен новый налоговый режим для самозанятых. Но мои заказчики находятся в регионах, где этот режим действует. Я выполняю для них работу по интернету. Можно ли применять специальный режим для самозанятых?

С этим вопросом пока нет ясности. Все ждут разъяснений ФНС России. Согласно закону № 422-ФЗ применять специальный налоговый режим для самозанятых вправе те, у кого местом ведения деятельности является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент. Вы сами должны указать регион, на территории которого ведете деятельность, когда будете вставать на учет в качестве самозанятого в приложении «Мой налог».

То есть возможность платить НПД закон формально не привязывает к тому, где вы прописаны и где фактически живете. Имеет значение только место ведения деятельности. Но что считается таким местом, закон не раскрывает. Можно жить в одном регионе и ездить выполнять заказы в другой регион, и даже в несколько разных регионов. Тогда теоретически место ведения деятельности — те регионы, где непосредственно выполняются работы и оказываются услуги. Если вы ведете деятельность в нескольких регионах, то по закону вы сами выбираете, какой из них указать для целей уплаты НПД.

Когда вы выполняете работы или оказываете услуги по интернету, вероятно, должно иметь значение, где вы в это время физически находитесь. Если дома, то это и есть место ведения вашей деятельности. И неважно, где находятся ваши клиенты. Например, для образовательных услуг в форме электронного обучения в законе прямо говорится, что местом осуществления образовательной деятельности считается местонахождение образовательной организации, а не обучающихся (ч. 4 ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации). Но в любом случае, что считать местом ведения деятельности, пока можно лишь предполагать — нужно дождаться разъяснений от налоговых органов.

5. Я выполняю кое-какую работу по гражданско-правовому договору для компании, в которой раньше работал по трудовому договору. Могу я воспользоваться новым режимом, чтобы платить 6% налога вместо 13%, которые с меня сейчас удерживает заказчик — мой бывший работодатель)?

Если вы уволились из этой компании меньше двух лет назад, то по вознаграждениям, которые бывший работодатель вам сейчас выплачивает по гражданско-правовому договору, вы не можете перейти на уплату НПД. Закон это прямо запрещает, чтобы работодатели не увольняли работников фиктивно ради перевода на НПД. Если вы уволились из этой компании больше двух лет назад, то применение НПД возможно.

6. У меня есть официальная работа и еще я подрабатываю внештатно — выполняю заказы для разных клиентов. Как я могу использовать новый режим?

Вы можете платить НПД в отношении доходов по заказам, которые выполняете вне трудовых отношений, а налог с зарплаты по-прежнему будет удерживать ваш работодатель. Запрета на совмещение обычного режима налогообложения (НДФЛ) с НПД нет.

7. Я живу и работаю в России, но у меня нет российского гражданства. Работаю как фрилансер, без трудового договора. Моя деятельность подходит под новый налоговый режим для самозанятых. Я могу им воспользоваться?

Это зависит от того, какое именно у вас гражданство. Новый налоговый режим для самозанятых могут применять не только российские граждане, но и граждане Евразийского экономического союза (ст. 5 закона № 422-ФЗ). В Евразийский экономический союз, помимо России, входят Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия. Если у вас гражданство одной из этих стран, вы можете платить НПД. Для этого вам понадобится получить ИНН, если у вас его еще нет.

8. Я давно на фрилансе, без регистрации ИП. Оплату от клиентов получаю иногда белую — по договору, с удержанием НДФЛ, иногда черную — без договора, без удержания налога, просто переводом на карту с карты частного лица или наличными. Ни с какими претензиями от налоговиков я ни разу не сталкивался. Зачем мне регистрироваться в качестве самозанятого — какие преимущества это даст?

Преимущества регистрации в качестве самозанятого по сравнению с вашей текущей ситуацией — в легализации доходов. Не придется опасаться, что налоговикам станет известно о ваших черных доходах и вас привлекут к ответственности за неуплату налогов и незаконную предпринимательскую деятельность. Проще будет подтвердить свои доходы, например для получения кредита.

Появится больше возможностей для привлечения серьезных заказчиков. Компании, которые избегают черной бухгалтерии, бывает, не работают с подрядчиками — физическими лицами без статуса ИП, потому что с их вознаграждений приходится дополнительно платить взносы и отчитываться в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования. С официально зарегистрированными самозанятыми, как и с ИП, этой проблемы у заказчиков не возникает, а значит, есть вероятность, что при выборе из подрядчиков со статусом и без статуса (будь то статус ИП или самозанятого) такие заказчики предпочтут фрилансера со статусом ИП либо самозанятого.

Если вы давно задумывались о регистрации ИП, но пугали головная боль с отчетностью перед налоговыми органами, необходимость заводить кассовый аппарат для наличных расчетов, платить взносы во внебюджетные фонды, то новый специальный режим для самозанятых — хороший вариант для вас.

9. Потенциальный работодатель предупредил, что, хотя я буду работать в офисе, меня не оформят в штат, а возьмут по гражданско-правовому договору. И мне нужно будет зарегистрироваться как самозанятому. Зато налог будет меньше. Если компанию поймают на этой схеме, лично мне что-то грозит?

Во-первых, соглашаясь на работу без оформления трудового договора, вы лишаете себя гарантий, которые законодательство предоставляет при официальном трудоустройстве. Как минимум — оплачиваемых больничных и отпусков.

Во-вторых, прикрывать фактические трудовые отношения гражданско-правовыми договорами запрещено. Если налоговая инспекция проверит вашего работодателя и установит это нарушение, она переквалифицирует ваши отношения на трудовые и пересчитает налог. Это будет означать, что ваш фактический работодатель должен был удержать с вашей фактической зарплаты (но не удержал) НДФЛ по ставке 13%.

С кого будут взыскивать недостающий налог и штраф за его неуплату — с вашего фактического работодателя или лично с вас — большой вопрос. Похожие ситуации возникают, когда работодатели просят фактических сотрудников оформиться индивидуальными предпринимателями на патенте и заключают с ними гражданско-правовые договоры. По словам Аркадия Брызгалина, руководителя группы компаний «Налоги и финансовое право», в случае переквалификации гражданско-правового договора в трудовой недоимка по НДФЛ и соответствующие штрафы могут быть доначислены организации или самому фактическому работнику. Это зависит от усмотрения налоговых органов и от конкретных обстоятельств дела.

Найти на hh.ru вакансии для фрилансеров можно с помощью фильтра «Удаленная работа» в расширенном поиске. Среди результатов поиска будут как удаленная работа по трудовому договору, так и предложения для фрилансеров. Если вы ищете работу для нянь, домработниц, семейных поваров, личных водителей, воспользуйтесь фильтром «Профессиональная область» и выберите вкладку «Домашний персонал».